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編者按：2017年是中國經濟轉型的“關鍵之年”，也是建筑業持續深化改革的重要一年。這一年，黨的十九大勝利召開、國家主導的行業改革頂層設計落地……一系列關乎建筑業改革發展的大事、政策不斷，令業內人士興奮不已；這一年，建筑業粗放型發展的總體態勢依然沒有改變、行業質量安全事故頻發，企業轉型面臨的一系列難題待解。

在此，中國建設報·建筑半月談隆重推出“2017年建筑業十大關鍵詞”，在回顧過去一年建筑業改革足跡的同時，對行業未來轉型作一次全景式展望。

1、關鍵詞：中國建造

國家主導建筑業改革頂層設計落地

背景：2017年2月，國務院辦公廳印發《關于促進建筑業持續健康發展的意見》（以下簡稱《意見》），從深化建筑業簡政放權改革、完善工程建設組織模式、加強工程質量安全管理、優化建筑市場環境、提高從業人員素質、推進建筑產業現代化和加快建筑業企業“走出去”7個方面提出了20條措施，對促進建筑業持續健康發展具有重大意義。

分析：首先，《意見》是繼1984年之后，時隔32年，國務院專門為建筑業出臺的文件，是建筑業改革發展的“頂層設計”文件。其次，《意見》開篇第一句話就是“建筑業是國民經濟的支柱產業”，給了建筑業一個沉甸甸的、實實在在的“名分”，表達了建筑業全體同仁的心聲。近年來，建筑業為國民經濟社會的發展作出了巨大貢獻，實質上一直在發揮著支柱產業的作用。從歷年數據也可以看出，全社會建筑業增加值逐年上漲的總趨勢一直未變，自2009年以來，建筑業增加值占GDP的比重始終保持在6%以上，到2014年甚至超過了7%，建筑業國民經濟支柱產業的地位可謂“名符其實”。《意見》再次將建筑業“支柱產業”地位予以確認，為建筑業進一步改革轉型注入了信心。最后，《意見》一方面指出了建筑業“大而不強”的現狀，另一方面也希望行業能通過改革發展“由大到強”，并提出了“打造‘中國建造’品牌”的目標，對建筑業未來發展寄予了更高的期待。

2、關鍵詞：“一帶一路”

建筑業企業“走出去”步伐進一步加快

背景：2017年5月，“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京順利召開，這是“一帶一路”倡議下最高規格的國際活動，也是中華人民共和國成立以來由中國首倡、中國主辦的層級最高、規模最大的多邊外交活動，不僅成果豐碩，而且會議上提出的許多發展構想，將長期主導未來國際經濟合作發展大勢。

分析：高峰論壇期間及前夕，各國政府、地方、企業等達成一系列合作共識、重要舉措及務實成果，成果清單主要涵蓋政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通和民心相通5大類，共76大項、270多項具體成果，為“一帶一路”建設的順利推進打下了堅實的基礎。

黨的十九大報告明確提出，要以“一帶一路”建設為重點，堅持引進來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強創新能力開放合作，形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局。中國共產黨第十九次全國代表大會通過了《中國共產黨章程（修正案）》的決議，將推進“一帶一路”建設寫入黨章，這充分體現了在中國共產黨領導下，中國高度重視“一帶一路”建設、堅定推進“一帶一路”國際合作的決心和信心。

對于建筑業企業而言，跟隨“一帶一路”建設步伐“走出走”、加快海外市場布局，已成為轉型“必修課”。

3、關鍵詞：裝配式建筑

建筑工業化持續推進

背景：2017年3月，住房和城鄉建設部印發《“十三五”裝配式建筑行動方案》（以下簡稱《行動方案》）。《行動方案》包括“工作目標、重點任務、保障措施”3個方面，基本涵蓋了目前裝配式建筑發展的主要問題，部分內容直指近年來裝配式建筑發展的痛點。

分析：2016年，國務院辦公廳印發《關于大力發展裝配式建筑的指導意見》，明確了大力發展裝配式建筑的目標及八項任務，使裝配式建筑正式上升為國家戰略；2017年《行動方案》的發布，則為裝配式建筑的進一步全面推開掃清了障礙。

《行動方案》的指導性意義十分明顯。一是《行動方案》本身目標明確，重點任務緊扣發展關鍵領域，保障措施契合實際。二是《行動方案》相比前期文件更接地氣，說明行業主管部門在文件出臺前深入企業做了大量的調查研究。三是《行動方案》對當前行業發展形勢的解讀非常精準，對行業和產業鏈各環節發展瓶頸的剖析也十分透徹。

綜合考量近年來出臺的一系列推進舉措，可以看出，國家和行業主管部門對于推進裝配式建筑發展有著清晰的策略，對于目前面臨的問題也有著明確的解決方案和思路。建筑業企業應當在政策的指導下，認真研究跟進策略，抓住轉型機遇。

4、關鍵詞：質量第一

建筑業發展步入“質量時代”

背景：2017年3月，住房和城鄉建設部發布《關于印發工程質量安全提升行動方案的通知》，將用3年左右時間，開展工程質量安全提升行動。

2017年9月，中共中央、國務院印發《關于開展質量提升行動的指導意見》。這部以中共中央、國務院名義出臺的質量工作綱領性文件，對建筑領域明確提出了提升建設工程質量水平、建設百年工程的要求。

分析：黨的十九大報告指出，中國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，堅持質量第一、效益優先，以供給側結構性改革為主線，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革是改革的重點。可以說，未來，以“質量第一”為價值導向，將成為建筑業深化改革的關鍵。

國務院辦公廳在時隔32年之后國家專門為建筑業出臺的“頂層設計”文件——《關于促進建筑業持續健康發展的意見》中，明確提出了“中國建造”的理念，專家認為，未來，“中國建造”將與“中國制造”并列，成為推動我國產業現代化發展的思想源泉。而打造“中國建造”品牌的第一要義，便是提升工程質量。此外，從住房和城鄉建設部近年來持續推動行業工程質量安全提升的一系列行動中也可以看出，建筑業正全面步入“質量時代”。

來源：中國建設報